李俊峰：分布式光伏短期内不会成为发电主体

来源：    发布时间：2013-12-15 20:37:42 

　对于国内光伏产业的现状，中国资源综合利用协会可再生能源专委会秘书长李俊峰用了“弃儿”一词形容，“光伏业红火时，全世界都把他当成宠儿。投资界、政府、产业界没一个不为其叫好”。他说，“目前的光伏产业进入了一个大的整合时期，唯有全球联合起来解决”。

　　近几个月来，光伏业惨淡景象众所周知。那么光伏行业的现状到底是什么样？光伏行业发展的出路在哪里？分布式光伏是光伏业的救命稻草吗？带着这一系列问题，证券时报记者专访了李俊峰。

　　记者：您能给我们解读下《可再生能源发展十二五规划》有关光伏发电的总体装机容量的调整吗？40GW装机量的概念该怎样理解？

　　李俊峰：目前包括媒体、学者、企业甚至部分官员对40GW上限概念的解释是不正确的，一切当以国家部委正式公布的信息为准。目前各种预测、猜测的数字没有任何意义。但值得肯定的是中国光伏发电市场在不断倍增，装机规模在不断扩大。

　　记者：最近有些报道称要光伏下乡，光伏下乡的形式和内容您能介绍下吗？您认为个人分布式该怎样核准？

　　李俊峰：光伏下乡主要是分布式光伏的一种。目前国家采取宽松政策，想自发自用也可以，上网也行，可以选择，它是分布式的一部分。

　　个人分布式核准是一个政策问题，中国个人分布式或将借鉴德国模式，即由银行记账抵税，解决个人投资分布式电站无法开具发票的问题。但国家并没有确定将该政策改革纳入日程。

　　记者：国家最近频频出台政策扶持光伏业发展，特别明确分布式光伏发电之后，有人说，分布式光伏是光伏行业的一根救命稻草？

　　李俊峰：分布式是大电网的补充，大电网需要分布式的灵活电源。两者互相依存，相互关联，不存在竞争问题。短期内分布式光伏不会成为我国发电的主体。

　　记者：一直以来大家对电补贴政策讨论比较热烈，光伏度电补贴政策在您看来方向是什么？

　　李俊峰：光伏度电补贴政策是新走向。先前的，如按照项目造价补贴的方式、按照装机规模计量的补贴方式已经和当前市场不匹配。未来正确的补贴方式一定是度电补贴，但具体补贴多少，应以国家出台的政策为准。

　　自发自用、能源服务、一次性补贴不是解决问题的关键，产生了很大的监管成本，因此他建议“将光伏电站置于电网的监管之下，将一次性补贴改为电价补贴；财政部、能源局、价格、电网进行协调统一，出台相关的电价补贴模式，促进行业快速发展”。

　　记者：您觉得十二五期间，太阳能规划目标到多少合适？因为前面也在说，我们正在调整。

　　李俊峰：设置十二五规划太阳能目标意义不大，这个目标它是一个底线，不是一个上线，可以突破。现在中国更多的问题不是目标，更多的是机制。

　　记者：由政策利好到金太阳项目实施，光伏行业的发展出路在哪里？未来两三年内光伏行业会有怎样的发展？

　　李俊峰：我们希望国家出台鼓励光伏市场发展的政策，但是又不希望国家政策过于激进。我们希望淘汰一些过剩产能、通过产业整合，提升企业生产技术水平，不希望完全靠市场拉动光伏行业发展，而出现鱼目混珠的现象，这对整个行业的积极发展是不利的。所以，今后的3年应该是一个调整期，而不是快速发展期。我们应该将产量稳定在每年30GW~50GW，将落后产能消化掉。光伏行业的发展应量力而行，不能过快、过多，要遵循市场的发展规律，避免“一窝蜂”似的发展，引发恶性竞争循环。