简政放权开启投资空间新能源设备投资有望再次扩张
来源：发布时间：2013-12-15 20:30:31

　　2013年5月15日，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》正式发布。文件显示，国务院决定，取消和下放一批行政审批项目等事项，共计117项。其中，取消行政审批项目71项，下放管理层级行政审批项目20项。

　　本次取消和下放一批行政审批项目中有关清洁电力和可再生能源的项目审核放松比较引人注意，比如小水电和风电，要知道就在两年前，国家刚刚回收小水电和风电项目的审批权，目的是通过限制项目审批来遏制地方政府冲动，缓解风电和小水电过剩的产能风险。2011年国家能源局对风电行业开始回收地方审批权，要求各省核准风电项目前须先向国家能源局上报核准计划。

　　下放审批支持新能源发展

　　这次中央重新下放审批权，相信绝不是简单的周期轮回，而是真正想让市场决定行业供需关系，减少政府行政干预。而且政府后面应该会有系列配套措施，如改革和建立约束机制，避免重蹈前几年的产能过剩的覆辙。另外，从2012年公布的几项有关可再生能源发展规划来看，政府显然是支持可再生能源大力发展的。

　　在《"十二五"国家战略性新型产业规划》中列举的重大工程中，第十八项是新能源集成应用工程。工程要求，在可再生能源丰富和具备多元化利用条件的中小城市及偏远农牧区、海岛等，示范建设分布式光伏发电、风力发电、沼气发电、小水电"多能互补"的新能源微电网系统。推进新能源装备产业化。到2015年，建成世界领先的新能源技术研发和制造基地。

　　小水电建设充分受益

　　在2012年8月份《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》文件中，明确要求"合理规划建设水电站，支持发展太阳能光伏发电和风力发电，因地制宜推广分布式新能源发电，稳步推进水电新农村电气化县、小水电代燃料和农村水电扩容增效等项目建设，提高可再生能源在能源结构中的比例。" 经过两年的修整，小水电和风电的投资受到压抑，这从相关设备公司的新接订单连续两年下滑中可以得到验证。随着简政放权的实施，相信这些被人为压制的需求将逐步释放，相关设备制造公司将首先从中受益。

　　相关设备公司获发展机遇

　　金风科技是风机设备行业龙头之一，公司荣膺2011年度国家能源科技进步奖一等奖，该奖项由国家能源局颁发，以表彰金风科技2.5MW直驱永磁风力发电机组拥有自主知识产权。受到风电装机市场下滑以及竞争激烈影响，2012年公司收入和净利润出现不同程度下滑，但是经过两年多行业洗牌，行业盈利情况有所回升，公司预计2013年上半年归属于母公司股东的净利润为7,206.89万元至10,810.34万元，同比增长0%至50%。

　　长征电气是风电设备行业新兵，2012年公司风机业务收入3亿元，公司在年报中表示，经过激烈的市场竞争，公司是目前市场上只有20余家厂商之一，2013年公司力争风机业务收入4.5亿元以上，增长50%。公司在2013年初公布定向增发计划，拟以10.5元/股的价格，向两个集合资产管理计划定向募集10亿元，主要投向两个高新技术项目，其中之一就是"2500千瓦抗凝冻直驱永磁风电发电机组生产基地"，可见公司将继续加大风电行业投资。

　　浙富股份是国内水轮发电机组的龙头企业，公司去年新接订单 6 亿，同比下滑40%以上，主要因为国内水电行业投资低于预期。公司海外项目开拓能力很强，降低了国内水电投资下降的影响，经过几个季度业绩下滑，公司业绩重回增长，公司预计2013 年1-6 月归属于上市公司股东的净利润增长30%以内。随着国内小水电投资再次扩张，公司凭借丰富的项目经验和技术水平，有望不断获取新订单。

　　（本报数据研究部孙亮顾逸峰）