风电产业逐步走出低谷 2014年将迎几项政策利好

来源：中国证券报    发布时间：2014-01-14 09:23:24 

　　尽管市场普遍认为风电行业已无增长或增长放缓，但2013年的实际情况却不尽然，近日公布的一系列数据让在“数九寒冬”苦挨已久的中国风电产业感受到了暖暖的“幸福”：风电装机容量提高24%，招标价格提高近15%，利用小时提高100小时以上。

　　业内人士认为，上述数据将在2014年一二季度完全反映到相关企业的业绩上来，考虑到并网条件的逐步改善和利好政策的陆续出台，未来几年风电新增装机仍将维持20%以上的增长。

　　逐步走出低谷

　　2013年一系列统计数据显示，中国风电行业已经从2012年的低谷中彻底走出来了。

　　中国证券报记者日前从中国风能协会获悉，经初步统计，2013年中国风电新增装机容量1610万千瓦，较2012年的1296万千瓦大幅提高24%，中国风电累计装机已突破9000万千瓦。

　　尽管仍低于2013年全国能源工作会议预设的目标，但2013年的新增装机数据显示中国风电回暖形势明显。这点从风电机组招标价格趋势上也得到印证。2013年，风电机组招标价格已经从2011年6月的最低点3600元/KW回升到4000元/KW，回升幅度接近15个百分点。

　　中国风能协会名誉理事长施鹏飞认为，2013年风电回暖的主要原因有三：首先是财政部开始垫付可再生能源附加补贴，这极大缩短开发商拿到补贴的时间，从而对整个产业链形成利好；第二，煤炭价格下降，导致五大发电集团整体资金状况向好，使其有更多资金投入到新能源领域。“此外，大家也知道不能再恶性压低招标价了，毕竟机组质量差了，最终影响的还是开发商的发电。”施鹏飞说。

　　2012年风电第一次采用全国集中招标的模式，其招标量相比2011年同比出现了急剧的下滑，从2011年总招标量的20.8GW下滑到2012年的8.3GW，新增装机当年也下滑30%到约13GW。而2013年，国家先是审批了约30GW的风电项目，同时，招标同比出现大幅度增长，2013年上半年招标量达到了8.8GW，同比增长了100%。

　　国信证券分析师张弢认为，2013年招标量的提升，将在2014年的企业财务报表中得以体现。

　　限电得到缓解

　　而以往对风电产业发展最为要命的限电问题，在2013年也得到了有效缓解。据国家能源局新能源与可再生能源司副司长史立山透露，2013年全国风电平均利用小时数超过2000小时，较2012年的1900小时高出100小时以上。“即便是蒙东等以往限电严重的地区，平均利用小时也超过1900小时。”

　　限电问题的缓解，与国家电网加大对风电新能源的输送力度有直接关系。国家电网新闻发言人张正陵给出的数据显示，2013年国家电网调度范围内（包括蒙西）的风电装机达到7037万千瓦，增长24%，全年风电发电量1290亿千瓦时，增长33%，平均利用小时数2046小时，较去年增加143小时。

　　中国证券报记者了解到，1月25日，国家电网哈密-郑州的800万特高压输电线路将正式投入商业运行，该线路将实现百万千瓦级以上的风电、光伏和火电打捆输送，传输距离超过2200公里。该线路的投运，标志着通过特高压远距离外送新能源真正迈出实质性步伐。张弢认为，该线路建成将刺激新疆约7GW风场建设，从而利好整个产业链。

　　张正陵还透露，国家电网未来在甘肃、内蒙古、东北将陆续有类似项目启动。其中，甘肃酒泉-湖南的特高压项目已经获得路条，目前科研工作已基本完成，预计今年将核准开工建设。另外，冀北地区限电严重，国家电网已考虑在该地区建设500万千伏输电线路，目前已经完成“三通一平”工作。

　　政策再添新柴

　　中国证券报记者了解到，除上述数据显示出的一系列利好外，2014年风电还将迎来几项政策利好。

　　据史立山透露，新年肇始，国家能源局刚刚发出《关于做好海上风电建设的通知》，2014年能源局将选择部分省份重点确定几个海上风电投资项目。在海上风电因种种原因沉寂几年后，2014年能源局将把做好海上风电建设工作视为全年重要工作之一。

　　另据了解，一直酝酿中迟迟未能出台的《可再生能源配额管理办法》，也有望在近期出台。办法将对发电企业、电网公司和各省中的可再生能源比例提出明确配额，如果该政策明确，无疑将促使上述几方上马更多风电和光伏类项目。

　　此外，据中国风能协会秘书长秦海岩透露，科技部今年也将再启动一批支持风电发展的科技项目。

　　随着风电技术的进步，目前我国风力发电对风速的要求，已逐渐从7m/s降到了5.5m/s，按此计算，我国将增加10亿千瓦的风电资源。种种迹象显示，我国风电建设布局已经从高风速的三北地区逐渐转移至中低风速的华中华东。2014年仅湖南一省就计划上马200万千瓦风电，初步规划的风电装机规模在1600万千瓦左右。

　　张弢认为，发电装机摈弃并网条件差的地区而逐渐向并网条件较好的地区转移，对风电运营企业的发电利用小时数和风电整机企业的出货都将有很大的帮助。

　　业内人士认为，按照目前进程，2015年1亿千瓦、2020年2亿千瓦的风电装机规模将轻松实现，再考虑到未来海上风电的建设规模更大，我国风电发展并非是落日黄花，而是风华正茂。2014年整个行业持续2013年向好态势的可能性极大。

　　不过，有关部门已开始在考虑下调风电上网电价，如果最终价格下调，将降低开发商的盈利水平，从而给下游的整机制造和零配件产业链带来一定负面影响。（记者 王颖春）

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