暖风频吹 国家能源局连发三文扶持光伏产业

来源：中国证券报    发布时间：2014-12-25 07:58:48 

　　⊙记者 姜隅琼 
　　12月24日，国家能源局连发三文扶持光伏产业，要求做好2014年光伏发电项目接网工作、推进分布式光伏发电应用示范区建设、做好太阳能发展“十三五”规划编制工作。

　　业内人士分析，能源局连续发文是因为今年光伏总装机数量完成不理想，政策意在再添一把火，冲刺年度目标。在并网通知中，能源局特别提到，电网企业要及时做好项目并网前的准备工作，简化内部管理流程，提高工作效率，力争使具备并网条件的项目在今年12月底前实现并网运行。

　　Solarbuzz高级分析师廉锐告诉上证报记者，文件发布时间是11月末，到年底还有一个月，能源局强调加强并网，会有一定作用，因为国家能源局的年度数据统计口径是并网量。“不过，国家电网并网接入有相应的流程，符合条件的就能并网，能源局通知只是起辅助作用”他说。

　　今年年初，国家能源局将光伏新增装机容量定为14GW，其中分布式8GW、地面6GW，然而因为种种风险因素，分布式光伏市场迟迟没有启动，地面电站因配额紧张、路条禁止交易等规定导致大规模发放时间后延。不少光伏地面电站开发商曾对上证报记者表示，今年10月前后才拿到能源局的开工路条。

　　年中时，国家能源局局长吴新雄将并网量年度增长目标定为10GW。然而最新数据显示，今年前三季度，全国新增光伏发电并网容量仅3.79GW，不管是10GW，还是14GW，都远低于年度目标。

　　不少企业人士认为，能源局一系列红头特急文件提振行业信心，在某种程度上保障今年装机量，进一步扶持光伏特别是分布式光伏产业。由于四季度是传统抢装期，Solarbuzz根据组件安装数据口径测算今年装机量约12GW。

　　11月刚刚在纳斯达克上市敲钟的天华阳光董事长苏维利也对上证报记者说，“招商银行最近下发了光伏发电行业的信贷指导意见，说明金融机构已经加大了对光伏行业的关注。如果下一步，分布式能探索出新的商业模式，行业会迎来大发展。公司正在新建工业园区探索，在规划阶段就介入光伏设计，综合提供能源的商业模式。”