新能源汽车突围 需打破路径依赖

来源：深圳特区报    发布时间：2015-02-02 09:23:13 

■殷立飞

现代城市，是轮子滚出来的。近日，深圳迎来了多项轮子上的利好新政策——《深圳市新能源发展工作方案》和《深圳市新能源汽车推广应用若干政策措施》正式出台。有业内人士分析，深圳新能源车市经过这几年的积蓄，今年有望走上发展的快车道。

创新是发展的驱动力，新能源交通工具关系到我国的能源战略。新能源汽车以耗能少、污染小、成本低等理念，得到国家的大力扶持，有助于我国经济社会的绿色发展。由于我国能源消费大国的国情，发展新能源汽车被列入了国家战略。在深圳这样一座具有300万辆机动车的城市，如果将街上的燃油汽车换代为新能源汽车，不仅能在节能减排上做出巨大的贡献，还能检验深圳的政策创新能力和技术创新能力。

然而，新产品从生产到使用不会像“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”这般顺利。据公开报道显示，中国新能源汽车产业规划的2015年产销50万辆目标已经无望完成。在经济学中，有一个“路径依赖”的概念，形容人类社会发展中的技术演进或制度变迁均有一定的惯性，一旦进入一条路径之后，就会对这条路径产生依赖。燃油汽车已有百余年的历史，在这项技术演进的过程中，能源生产、公共设施、消费习惯等各项因素基本成型。在这条发展了百余年的路径上，新能源生产能力还跟不上，充电、充气等配套设施也不完善，再加上习惯力量的制约，推广应用新能源汽车的确是一件吃力的事。

如何打破路径依赖？推广应用新能源汽车，如果仅仅只在停车收费、购车指标等“硬刺激”上给予“重赏”，恐怕还未必有这么多勇夫，还需要打造一个能满足新能源汽车需求的运营环境。想象一下，在一个新能源汽车配套设施还不完善的城市中，让消费者欣然接受新能源汽车自然会有一定难度。比如，在车牌一号难求的北京，去年10月的第五期购车摇号的配置结果中，2724个新能源摇号指标，只收到1855个申请。因为，停车、充电、保养所引起的诸多问题，已经大大超过新能源车鼓励政策所能带来的利益。

由此看来，深圳推出的多项新政算是点中了要害，既突出了“新能源车当日路边停车首小时免费”、“每年2万个摇号指标指定给新能源汽车”等刚性利益，又采取“统筹设立了50亿元新能源汽车扶持资金”、“年底新增1800个快速充电桩，研究探索在加油站加装”、“要求慢速充电设施须纳入新建建筑设计规划”等措施，解决消费者使用新产品的后顾之忧。

推广应用创新成果，不仅需要政策“强心针”，还需要政策“组合拳”，系统且有力地为创新扩散扫除障碍，增强消费者的心理预期，化解使用风险。新能源汽车推广应用需要突出重围，考验的不仅是政策红利的有效性，还需要不断深化改革，释放更大的制度红利。

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