四部委将联合攻坚 落实新能源汽车鼓励政策

来源：中国经济网    发布时间：2015-01-14 10:16:43 

　　为应对化石能源资源有限、环境污染和全球变暖等严峻局面，电动汽车已成为人类社会发展的重要战略问题。推广电动汽车是涉及汽车、交通、能源、城市管理、环保、信息等多个方面的综合性、系统性工程，需要从产业生态和创新生态的角度来思考电动汽车的发展。

　　四部委将联合攻坚实施新能源汽车

　　据万钢透露，包括科技部在内的四部委，将共同组织实施新能源汽车重点研发，继续推动新能源汽车基础研究、共性关键技术以及产业化技术研究，为产业发展提供强有力地技术支撑和战略储备。

　　根据介绍，目前我国新能源汽车基础研究薄弱、核心技术水平与国际先进水平存在差距、整车造型和制造工艺有待进一步提升。这些已经成为了中国电动汽车发展最亟需应对的三大挑战。

　　为了全面打造新能源汽车良性发展的环境，万钢还强调：要进一步完善标准，健全法规，严格监管，着重破除体制障碍，建立统一有序的市场环境。同时，针对目前存在的难题，着力加强充电基础设施建设，制定政策，发挥现有停车场地建设充电设施的积极性。通过普适性、普惠性政策，刺激激发企业自主创新的新热情，引导企业加大新能源汽车技术研发投入，提高质量，降低成本，积极推动新能源汽车产业化和商业化进程。

　　新的商业模式也是助力新能源汽车发展的关键，包括分时租赁、分期租赁等方式，目前都逐渐形成了行业共识，并以运营调度、实时监控、客户服务、交易支付、安全保障这五大平台来推动商业模式的创新以及电动汽车私人领域市场化。

　　新能源发展初期 需要财政政策支持

　　财政部经济建设司司长曾晓安在出席论坛时指出：汽车工业产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大，是国民经济的重要支柱产业之一。发达的汽车工业是一个国家综合国力的具体体现。近年来很多发达国家已经将新能源汽车上升到国家战略的高度，从技术研发、产品销售等方面制定了很多有利的措施予以支持。

　　从国际经验和我国实践发展来看，新能源发展初期，由于这个行业特点，投入比较高、风险比较大、消费环境还不完善等等因素的制约，需要适当的一些政策支持。那么制定一些税收优惠、政策补贴，国际上有惯例，从产业发展需要来看确实也有必要。

　　据介绍，中央财政支持新能源汽车基本框架基本形成。2009年启动新能源汽车示范推广以来，不断完善政策，先后出台了补贴税收、政府采购等多方面的措施，涵盖了研发、消费和配套设施建设等相关环节，形成了一套体系。国务院领导在相关报告上对这些措施都是给予充分肯定，系统支持新能源汽车产业发展。

　　财政部会同有关部门。从2009年开始，在北京、上海等25个城市开展了新能源汽车的应用示范，2013年又启动了新一轮示范推广工程，税收优惠、充电设施等补贴政策，推广力度大。出台正面刺激政策同时，注重发挥税收等政策工具调节功能，提高了成品油的消费税率，调整城市公交车油价补贴政策来平衡传统的燃料车和新能源汽车的运营成本，逐步形成新能源汽车的比较优势。

　　2013年以前，根据财政部统计数据分析，全国推广的新能源汽车主要是集中在公交、出租等公共服务领域，普通消费者实际购买很少。新一轮政策出来以后，普通消费者购买数量大幅增加，2013年-2014年，普通消费者购买的数量是占到了60%以上，这个比例正在大幅提高。

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