新能源微电网力促电力改革

来源：中国产经新闻报    发布时间：2015-08-04 09:06:29 

　　一直以来，电改都是老百姓最为关心的话题。能否还原电力商品属性，形成由市场决定电价的机制，也成为社会各界普遍关注的焦点。

　　近日，国家能源局发布了《关于推进新能源微电网示范项目建设的指导意见》(以下简称《意见》)。该《意见》提出，将推进新能源微电网示范项目建设，各省(区、市)均需上报新能源微电网示范项目。这无疑对当前的电力体制改革起到推动作用。

　　新能源微电网是基于局部配电网建设的，风、光、天然气等各类分布式能源多能互补，具备较高新能源电力接入比例，可通过能量存储和优化配置实现本地能源生产与用能负荷基本平衡，并可根据需要与公共电网灵活互动且相对独立运行的智慧型能源综合利用局域网。

　　同时，《意见》指出，联网型新能源微电网优先选择在分布式可再生能源渗透率较高或具备多能互补条件的地区建设;独立型(或弱联型)新能源微电网主要用于电网未覆盖的偏远地区、海岛以及仅靠小水电供电的地区，也可以是对送电到乡或无电地区电力建设已经建成但供电能力不足的村级独立光伏电站的改造。

　　新能源微电网示范项目建设的目的是探索建立容纳高比例波动性可再生能源电力的发输(配)储用一体化的局域电力系统，探索电力能源服务的新型商业运营模式和新业态，推动更加具有活力的电力市场化创新发展，形成完善的新能源微电网技术体系和管理体制。

　　运作更为灵活 力促电力改革

　　其实，微电网在我国并不是新鲜事物。

　　早在“十二五”期间，政府就计划建设30个微电网项目，目前这些项目主要用于解决偏远地区、海岛的用电问题。在未来的微电网里，所有企业和家庭都可以通过分布式能源，参加清洁能源生产，可以在家里屋顶，办公室屋顶，厂房屋顶，住宅周围等建立清洁发电。微电网实际上是把小型电网、分布式能源看成一个整体，跟用户实现有效的互动。本次公布的《意见》也明确提出，微电网将与公共电网建立双向互动关系，灵活参与电力市场交易。

　　与传统电网相比，微电网并不以支持集中式的大型火电、水电为主，其电源是分散的，主要是风电、光伏、生物质能等分布式能源，负荷也是分散的，电力以就地消纳为主。由于清洁可再生能源具有不稳定性，无论是联网型微电网还是独立型微电网，都需要遵守“多能互补、自成一体”的原则，将各类分布式能源、储电蓄热(冷)及高效用能技术相结合，通过智能电网及综合能量管理系统，形成以可再生能源为主的高效一体化分布式能源系统。

　　国家能源局相关负责人表示，新能源微电网代表了未来能源发展趋势，是推进能源发展及经营管理方式变革的重要载体，对推进节能减排和实现能源可持续发展具有重要意义。同时，新能源微电网也是电网配售侧向社会主体放开的一种具体方式，符合电力体制改革的方向，可为新能源创造巨大的发展空间。

　　“国家能源局发布关于推进新能源微电网示范项目建设指导意见，指明了关于微网要做什么、做成什么样、让谁做的问题，接下来就是具体怎样执行的问题。微电网无疑也是能源互联概念实施的重要节点，根据测算的储采比来判断，我国面临化石能源匮乏压力不小，对于新能源开发利用内在需求度较高。由于新能源微电网也是电网配售侧向社会主体放开的一种具体方式，也给当前正在实施的电力改革注入了新的活力”。镇江华东电力设备制造厂有限公司项目经理聂光辉对《中国产经新闻》记者说道。

　　“新能源微电网需要有强大的电源支撑，因此微电网的建设成本比较高，根据国际上的经验，欧美等国对新能源微电网项目均有不同程度的补贴，但此次发布的《意见》中并没有具体的补贴政策，这就要求微电网有效压缩成本，并且要与公共电网建立双向互动关系，灵活参与电力市场交易，因此微电网将倒逼整个电力行业进行改革，还原电力的商品属性”。 中投顾问能源行业研究员宋智晨在接受《中国产经新闻》记者采访时说道。

　　中国能源网首席信息官韩晓平在接受媒体采访时指出，微电网在国际上也处于起步阶段，而我国目前的电力体制仍不完全适应微电网发展的创新需求。下一步还需通过电力改革，进一步开放市场，鼓励更多企业参与微电网建设。

　　储能产业迎来新契机

　　此次《意见》明确针对新能源微电网，通过示范项目建设来探索建立容纳高比例波动性可再生能源电力的发输（配）储用一体化的局域电力系统。就是对间歇性的风力、光伏等清洁能源，配备一定比例的储能系统，提升清洁能源的利用率，降低对输（配）电网的冲击。

　　一直以来，光伏发电和风力发电由于较高的波动性，被斥为垃圾电而被电网限制接纳。在之后的大力发展清洁能源的政策指导下，电网基本放开对风光电力的接纳限制，随后带来了光伏和风电的高速增长。但是，这并没有改变风光新能源电力高波动性对电网有冲击影响的隐患，当前普遍地对光伏和风电的限发，也是本质原因之一。

　　宋智晨指出，风电、光伏发电等新能源发电热度渐增，所产生的大量电力无法就地消纳，电力的输送就成为关键问题，新能源微电网的提出是“互联网+”在能源领域的创新性应用，有利于我国新能源乃至整个能源整体结构的布局和调整。微电网也是电网配售侧向社会主体放开的方式之一，符合电改的方向，将为新能源的发展创造巨大空间，也将为储能产业带来新的契机。

　　对新能源微电网示范项目建设的指导意见，明确将风、光产业与储能产业关联互补起来，不仅为储能产业提供了一个保有量超过100GW的风光市场，也为蓬勃发展的风光产业注入了新的助推剂。

　　此次政策探索意义明显，针对新能源微电网运行模式，通过示范项目的申报和建设，推动电力市场化创新发展，形成完善的新能源微电网技术体系和管理体制。

　　厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强告诉本报记者，对于分布式可再生能源（风电太阳能）来说，储能技术更为重要。分布式能源主要指建在用户端的能源供应方式，可独立运行或并网运行，按照用户多种能源需求，采用需求应对式设计的新型能源系统。这是可以将资源和环境效益最大化的分散式供能系统。由于可以降低输送环节的损耗，因此可以提高能源利用效率。

　　也有专家认为，对于风力发电，如果装机比重在系统比例10%以下，传统技术可以基本保障电网的安全稳定；当风电装机比例超过20%，就需要储能手段来减少波动性与间歇性，避免对电网造成难以承受的冲击。因此，储能技术发展是可再生能源发电大规模并网的必须条件。

　　新能源微电网建设将促进储能产业发展，储能系统是联网型和独立型微电网的重要环节，帮助微电网实现能量双向流动。在分布式发电系统中，风电、光伏发电等间歇性能源因其自身波动性和随机性的特点，某种程度上成为制约新能源发展的障碍。储能环节能有效调控电力资源，可以对新能源发电进行削峰填谷和调峰调频，帮助实现其可靠稳定运行。由可再生能源发电产业拉动的国内储能系统(含电池)市场需求于未来5年将累计达到数百亿元规模。

　　当前储能产业发展最大的障碍就是价格太高，难以实现经济性。尽管以储能在能量回收、电能质量提升等方面有广阔的工业应用需求，尽管以储能为核心的微电网是未来电网发展的重要方向和组成部分，但在高昂的成本价格之下，储能还是只能在实验项目中慢慢积累。

　　而这与光伏产业发展之初所面临的?寰常?绯鲆徽蕖Ｔ诔晒ν平?斯夥??档姆比俸徒?街?螅?源⒛懿?档奈蠢凑?咧傅己头龀郑?步?艽蟪潭壬辖杓?夥??档姆⒄咕?椤５鼻笆痉断钅康纳瓯ńㄉ瑁?踩梦颐强吹搅嗽??煜さ囊荒弧

　　业内人士指出，微电网是我国储能应用重要的细分市场,推进大规模示范项目建设标志着国内储能市场启动大幕正式拉开。

　　业界期盼补贴政策出台

　　新能源微电网在未来将得到大量的应用，微电网建设步伐也将加快。新能源微电网与传统电网不同，它主要支持风电、光伏、生物质能等分布式能源，因此对推进节能减排和实现能源可持续发展具有重要意义。同时新能源微电网与传统电网相辅相成，有利于整个电网体系的形成，也更加方便电力改革的推进。

　　根据美国调查公司NavigantResearch公司发布的微电网相关技术的市场预测。预计2023年微电网产业覆盖到的市场规模将达到1550亿美元以上。

　　SBIEnergy预测到2020年，北美的市场份额将会从74%下降到62%，而亚洲和欧洲的市场份额将分别上升到17%和11%。亚洲市场的增幅最大，而亚洲市场的增长主要来自中国市场。

　　前景是美好的，但实现起来难度还是不小。目前，微电网电价成本依旧过高。国家发改委研究院一位专家曾向媒体表示，目前微电网建设的关键是经济性问题，微电网需要有强大的电源来支撑，这必然导致成本增加。

　　宋智晨分析认为，目前发展新能源微电网的最大困难是缺乏政策补贴支持。新能源微电网的覆盖范围广，建设周期长，需要大量的资金投入，同时电网建成后投资收益回报期也比较长，因此补贴政策的缺乏会让一部分投资者处于观望状态，社会投资者进入新能源微电网建设的热情无法得到国家政策鼓舞。

　　据了解，在美国、日本等地发布的储能鼓励政策中，均包含峰谷电价、阶梯电价、调峰调频电价补贴等细则，而此类细则目前在我国仍为空白。正因为此，在《意见》发布前，业界普遍预期新能源微电网项目将获得补贴。然而《意见》并未提及补贴。这难免让业界感到有些失望。

　　我国与微电网相关的政策、法规及技术标准空缺，没有出台扶持鼓励家庭、单位等购买使用微电网电源的政策，缺少允许微电网并网的法规及明确各方责任义务的法律，微电网并网标准远不如传统发电厂并网标准齐全和成熟。

　　不过，也有业内人士分析，虽然《意见》没有提到补贴，但对行业来说仍是规范性利好，可以促进新能源消纳，倒逼电改，整体促进新能源行业发展。

　　参考光伏及风电行业的补贴电价出台历程,涉及真金白银的补贴政策,都是在能源局发布纲领性规划文件之后,再会同财政部、工信部等部门联合商议制定。相信不久之后微电网具体的补贴细则也将出台。如果微电网扶持新政出台后，将有利于推动微网商业化，利好储能电池生产和微网投资运营商。未来微电网的发展将不是简单线性的，而是在达到某个临界点后呈现爆发式的增长。