新能源限电困局具有普遍警示意义

来源：亚欧能源网    发布时间：2016-04-12 08:48:43 

　　近日，“大型风电基地停摆”的报道广受关注。有的地方近四成的风力发电设备被限制使用，当年耗资上千亿元打造的风电基地，如今只能闲在戈壁上晒太阳。

　　看着“风车停摆”，人们不禁要问，当年这些新能源项目审批建设前没有做过市场分析吗？从表面看，新能源限电是由于资源富集地区就地消纳难、外送通道建设滞后等原因造成的。再往深处说，则是近些年不少地方大干快上新能源项目的后遗症。梳理后不难发现，遭遇发展困局的不仅是新能源领域，如今，许多产能过剩和库存压力较大的行业都有一个共同点，即都经历过一个非正常快速增长的时期。

　　之所以说“非正常”，就是因为这些行业的快速增长并非是按照市场规律实现的，而是在眼前利益、地方利益和官员政绩利益的驱使下，一哄而起、大干快上，甚至弄虚作假、采取非常规审批手段得来的，繁荣局面最终只能昙花一现，随后就不得不吞下库存增加、产能过剩的苦果。从这个意义上说，新能源限电困局敲响的警钟，不为一企、一业、一地而鸣。这样带有普遍性的问题，应该引起广泛反思，管理部门、地方政府、广大企业都要引以为鉴。

　　一是要处理好眼前利益和长远发展的关系。出现新能源限电困局，与电网建设滞后于电源建设导致的“窝电”有关。若把西北地区富集的新能源当做“土特产”的话，那么电网建设就是“高速路”。在路没有修好的时候，就大规模种植土特产，产品再好也只会“烂在地头”。同理，无论多么有前景的行业，如果不能有序开发，必会一团乱麻。正是因为没有掌握好节奏和速度，盲目追求眼前利益，才陷入如今的过剩困境。

　　二是要处理好局部利益和全局利益的关系。以新能源为例，要想解眼前困局，唯有跨地区外送。西部多电，东部多霾，将清洁能源输至经济发达地区，本可皆大欢喜。但中东部一些地方宁可费尽心机新上火电项目，也不愿用外送而来的电，根本原因绕不开一个“利”字。在全球能源互联网的概念逐渐普及的今天，个别省区还在为几个火电厂贡献的GDP打着小算盘。这种“只顾自己碗里，不管全家锅里”的发展理念，最后只能导致谁也吃不饱。因此，国家层面不妨在加快电网建设的同时，出台可再生能源跨省配额制，实现清洁能源有效利用。各地更要立足实际，多讲大局观，少打小算盘。

　　三是要处理好地方发展和官员政绩的关系。现实中，个别官员为官一任，不是追求造福一方，而是为了轰动一时，赚取政绩效应。新能源等行业眼前遭遇的很多问题就像“皇帝的新装”，从项目前期设计和规划阶段就露出了苗头，尽管人人心知肚明，但又心照不宣。有的地方为了项目获批，故意用一些理论数据夸大收益，刻意忽视制约因素，甚至罔顾客观规律，在项目布局和建设上一味求大求快。凡此种种，无非为了追求政绩单更好看些。主政官员打着“地方发展”的旗号升迁走人，留下一块烫手的山芋给后任。因此，对官员的考核，不能只是静止地看眼前数据，而要视其所以、观其所由、察其所安，用发展的眼光看成绩。

　　亡羊补牢，犹未晚矣！反思过后，必须付诸行动，该拆的台子要拆，该打的板子要打，该补的漏子要补。（来源：经济日报/陈发明）